Тема «Правові основи приватизації державних підприємств»
Запишіть тему уроку і те, що підкреслено в цій темі
В економічному аспекті приватизація
означає перетворення (трансформацію) державних засобів виробництва та іншого
майна у недержавні, тобто (згідно із Законом "Про власність") у
приватну чи колективну власність.
Визначення приватизації у
формально-юридичному значенні цього поняття дає Закон України від 4 березня
1992 р. "Про приватизацію майна державних підприємств"
З юридичної точки зору
приватизація — це майнова угода між суб'єктами приватизації, змістом якої є
сплатне, частково сплатне або безоплатне відчуження державного майна.
Державна програма
(загальні положення) визначає такі головні соціально-економічні та політичні
цілі:
1. Фундаментальна соціальна-економічна ціль. Державна
програма передбачає в перспективі "зміну відносин власності на засоби
виробництва з метою їх якісного відтворення та ефективного використання
2. Соціально-політична
ціль передбачає створення прошарку недержавних власників як основи
багатоукладної соціальне орієнтованої економіки.
3. Економічні
цілі приватизації — це:
·
структурна перебудова економіки.
·
стабілізація економіки;
·
розвиток конкуренції;
·
обмеження монополізму;
·
залучення іноземним інвестицій.
·
Приватизація здійснюється на основі таких
принципів:
·
законності;
·
державного регулювання та контролю;
·
надання громадянам України пріоритетного
права на придбання державного майна;
·
надання пільг для придбання державного
майна членам трудових колективів підприємств, що приватизуються;
·
забезпечення соціальної захищеності та
рівності прав участі громадян України у процесі приватизації;
·
платності відчуження державного майна;
·
пріоритетного права трудових колективів на
придбання майна своїх підприємств;
·
створення сприятливих умов для залучення
інвестицій;
·
безоплатної передачі частки державного
майна кожному громадянинові України за приватизаційні папери;
·
додержання антимонопольного законодавства;
·
повного, своєчасного та достовірного
інформування громадян про порядок приватизації та відомості про об'єкти
приватизації;
·
врахування особливостей приватизації
об'єктів агропромислового комплексу, гірничодобувної промисловості,
незавершеного будівництва, невеликих державних підприємств, підприємств із
змішаною формою власності та об'єктів науково-технічної сфери.
Дія Закону "Про приватизацію майна
державних підприємств" не поширюється на:
·
приватизацію об'єктів державного
земельного та житлового фондів, а також об'єктів соціально-культурного
призначення, що фінансуються з державного бюджету, в тому числі об'єктів сфери
охорони здоров'я, за винятком тих, які належать підприємствам, що
приватизуються;
·
зміну організаційно-правових форм
власності колгоспів, підприємств споживчої кооперації.
·
До об'єктів державної власності, що
підлягають приватизації, належать:
·
майно підприємств, цехів, виробництв,
дільниць, інших підрозділів, які є єдиними (цілісними) майновими комплексами,
якщо в разі їх виділення у самостійні підприємства не порушується технологічна
єдність виробництва з основної спеціалізації підприємства, з структури якого
вони виділяються;
·
об'єкти незавершеного будівництва та
законсервовані об'єкти;
·
акції (частки, паї), що належать державі у
майні господарських товариств та інших об'єднань.
Приватизації не підлягають об'єкти, що
мають загальнодержавне значення. До об'єктів, що мають
загальнодержавне значення, відносяться майнові комплекси підприємств, їх
структурних підрозділів, основним видом діяльності яких є виробництво товарів
(робіт, послуг), що мають загальнодержавне значення.
Загальнодержавне значення мають:
1. Об'єкти,
які забезпечують виконання державою своїх функцій, забезпечують
обороноздатність держави, її економічну незалежність, та об'єкти права
власності Українського народу, майно, що становить матеріальну основу
суверенітету України.
·
2. Об'єкти,
діяльність яких забезпечує соціальний розвиток, збереження та підвищення
культурного, наукового потенціалу, духовних цінностей
·
3. Об'єкти, контроль за діяльністю яких з боку держави
гарантує захист громадян від наслідків впливу неконтрольованого виготовлення,
використання або реалізації небезпечної продукції, послуг або небезпечних
виробництв
·
4. Об'єкти,
які забезпечують життєдіяльність держави в ціломуПерелік об'єктів права
державної власності, що не підлягають приватизації, затверджується Верховною
Радою України за поданням Кабінету Міністрів України.
Суб'єктами приватизації є:
·
державні органи приватизації;
·
покупці (їх представники);
·
посередники.
Державну політику в сфері приватизації
здійснюють Фонд державного майна України
Фонд державного майна України
підпорядкований, підзвітний і підконтрольний Верховній Раді України.
Голова Фонду державного майна України
призначається на посаду і звільняється з посади Президентом України за згодою
Верховної Ради України.
Покупцями об'єктів приватизації можуть
бути:
·
громадяни України, іноземні громадяни,
особи без громадянства;
·
юридичні особи, зареєстровані на території
України, крім передбачених частиною третьою цієї статті;
·
юридичні особи інших держав.
Для спільної участі в приватизації
громадяни можуть створювати господарські товариства, в тому числі із членів
трудового колективу, в порядку, встановленому законодавством України.
Господарське товариство членів трудового
колективу підприємства, що приватизується, засновується на підставі рішення
загальних зборів, у яких брало участь більше 50 відсотків працівників
підприємства або їх уповноважених представників.
Не можуть бути покупцями:
·
юридичні особи, у майні яких частка
державної власності перевищує 25 відсотків;
·
органи державної влади;
·
працівники державних органів приватизації
(крім випадків використання ними приватизаційних паперів);
·
юридичні особи, майно яких перебуває в
комунальній власності, органи місцевого самоврядування.
Об'єктами малої приватизації є:
·
цілісні майнові комплекси невеликих
державних підприємств, віднесених Державною програмою приватизації до групи А;
·
окреме індивідуально визначене майно;
·
об'єкти незавершеного будівництва та
законсервовані об'єкти.
Приватизація об'єктів малої приватизації
здійснюється шляхом:
·
викупу;
·
продажу на аукціоні, за конкурсом.
Дайте відповіді на питання
1.
Який
Закон регулює питання приватизації державних підприємств?
2.
Що
таке приватизація?
3.
Які
головні соціально – економічні та політичні цілі приватизації?
4.
Які
об’єкти державної власності підлягають приватизації, а які, ні?
5.
Який
орган здійснює державну політику в сфері приватизації державного майна?
6.
Хто
є суб’єктом приватизації?
7.
Хто
може бути, а хто, ні, покупцем об’єктів державної приватизації?
Домашнє завдання
Опрацюйте
матеріал цього уроку і дайте відповіді на питанння
Комментарии
Отправить комментарий